FX168财经报社(香港)讯 美国国家安全委员会前高级主任菲奥娜·希尔(Fiona Hill)表示,俄罗斯计划等待西方制裁。她认为,俄罗斯总统普京正在玩心理游戏。前白宫顾问提到,普京的最终想法是,让美国及其盟友自己打败自己。
目前,多个国家对俄罗斯实施超过11000项制裁,其中近9000项制裁将在普京决定向乌克兰派兵后于2022年2月后生效。俄罗斯领导人最初声称只需几天的“特别军事行动”,已经持续近5个月时间,看不到尽头。面对来自西方的巨大压力,人们提出的问题是:俄罗斯能坚持多久?
菲奥娜表示,普京基本上是在玩心理游戏,试图向西方国家施压,要求其放弃对俄罗斯的制裁。菲奥娜在接受《外交政策》(Foreign Policy Magazine)杂志采访时表示,普京的终极游戏计划是试图让美国和其他国家“打败我们自己”。
“普京会尽量让自己变得轻松,俄罗斯可以继续恐吓所有人,到处发射导弹。它可以继续对谷物实施禁运,并使其变得非常困难,”她说。“普京的假设是,土耳其人、黎巴嫩人、非洲联盟和每个人都会开始向美国和西方施加压力,因为他说这是他们制裁的结果。”
“当然不是,是他故意操纵非洲的饥荒,让我们所有人都成为这里的坏人。基本上,普京的游戏是让我们打败自己,因为我们无法想象能够在几年内维持这种状态。”
她继续提到说:“现在,让我们从澳大利亚对俄罗斯实施制裁的角度来看,政府是否有可能仅仅因为这些措施变得不可持续而放弃这些措施。澳大利亚有两种制裁制度,联合国安理会(UNSC)制裁制度和澳大利亚自主制裁制度。政府目前正在使用后一种框架对俄罗斯实施制裁,以应对其入侵乌克兰。”
“自2月以来,澳大利亚对俄罗斯个人和实体实施了多项不同的制裁,对顿涅茨克和卢甘斯克地区的制裁以及进出口制裁。第一个影响几乎所有俄罗斯国家银行、主权财富基金、许多俄罗斯寡头及其家庭成员以及俄罗斯政府成员。”
“2022年3月,澳大利亚政府在已经适用于克里米亚和塞瓦斯托波尔后,修订2011年自治制裁条例,将其扩展到乌克兰的顿涅茨克和卢甘斯克地区。这些制裁针对与运输、电信、能源以及石油、天然气和矿产储备部门的开采有关的出口和商业活动,并禁止所有进口。”
澳大利亚还扩大了其进出口制裁商品清单,任何公民或公司参与向俄罗斯出口某些商品都是违法行为。这些商品包括铝矿石、氧化铝和氢氧化铝,以及纯种马、鱼子酱、甲壳类动物、松露、葡萄酒、烟草、珍珠和艺术品等奢侈品。尽管所有这些制裁旨在影响俄罗斯,但可能会对实施这些措施的国家产生负面影响。
澳大利亚国立大学的首席国际法专家唐纳德·罗斯威尔(Donald Rothwell)教授表示,这是有效制裁制度的“不可避免的后果”。“如果对俄罗斯的制裁限制某些商品的进口,那显然会对澳大利亚产生影响。任何有效的制裁制度,都会产生负面影响。”他告诉澳大利亚当地媒体。
然而,罗斯威尔也指出,俄罗斯不是澳大利亚最大的贸易伙伴之一,因此制裁的负面影响不太可能像针对中国等其他主要贸易伙伴的措施那么严重。他继续分析:“那么澳大利亚可以将这些制裁维持多久呢?好吧,这将会维持很长一段时间。”
他说,虽然制裁最初是头条新闻,但它们可能需要很长时间才能真正产生影响,尤其是针对经济的制裁。“如果这些经济制裁,而不是针对个人的制裁,将产生影响并有能力改变俄罗斯在乌克兰冲突方面的进程,那么它们将必须实施很长时间,”罗斯威尔说。
“即使俄罗斯明天突然停止在乌克兰的军事行动,制裁也会对作为一种威慑,以确保俄罗斯不会重新开始军事行动,或者作为向俄罗斯发出其行动不可接受的明确信号。”