CIC News从加拿大政府获取的一份备忘录显示，加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）在2021-22加拿大政府财政年度（4月1日至3月31日）支出17亿加元的预算用于移民定居服务。
备忘录中更值得注意的一个方面是IRCC计划如何在加拿大各地分配资金。IRCC曾经每年在其网站上公开披露这一信息，但从2011年起不再公布。
该备忘录由移民部长Marco Mendicino签署和批准。
IRCC是加拿大移民定居和融合服务的最大资助者。每年，它向经批准的提供服务的组织和魁北克省提供资金，以资助对新移民的服务。服务对象包括永久居民以及难民。
什么是移民安置服务？
服务包括就业支持、英语和法语语言培训、指导和其他帮助新移民在加拿大取得成功的支持。
服务提供者组织通常是非营利组织，但也有其他形式的组织（例如，教育机构和私营企业）。它们得到IRCC的批准，向新移民提供定居服务（对新移民不收费）。IRCC还向魁北克省提供单独的拨款，由省政府管理定居服务。
有一些由各级政府资助的定居服务，甚至在你到达加拿大之前就可以帮助你。IRCC在其网站上列出了大约1259项服务。这些抵达前的服务是为加拿大境外获准的永久居民提供的，而不是为临时居民提供的。
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在中国、印度和菲律宾有面对面提供的服务，尽管据说由于疫情大流行病的影响，大多数服务已经转移到网上。这些服务帮助你获得有关在加拿大生活的信息，如医疗保健、住房和交通。他们还可以根据你的需要，把你介绍给更具体的社区服务。
IRCC也有一个服务清单，帮助你准备在加拿大工作。这些资源可以帮助你在加拿大找到工作，撰写简历，并使你的证书得到认可。还有一些针对特定行业的资源，供从事建筑、工程、贸易、金融、技术、建筑、护理和其他工作的人使用。
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IRCC网页还列出了各省的定居服务链接。
IRCC还在其网站上提供了一个工具，以帮助新移民确定能够满足其特定需求的服务。它没有列出魁北克省的安置服务，因为该省有自己的移民系统和资源。
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查找附近的免费定居服务 https://www.cic.gc.ca/english/newcomers/services/index.asp#table1caption
魁北克省定居服务https://services.immigration-quebec.gouv.qc.ca/fr/partenaires/services-offerts.php
各省和地区的IRCC安置资金
备忘录显示，Mendicino批准了以下2021-22年各省和地区（魁北克除外）的拨款。请注意，所有数字都是四舍五入的，还包括从IRCC公开的2021-2022年部门计划中获得的支出预测。
安大略省：4.072亿加元
阿尔伯塔省：1.241亿加元
不列颠哥伦比亚省：1.19亿加元
曼尼托巴省：4660万加元
萨斯喀彻温省：4130万加元
新斯科舍省：1720万加元
新不伦瑞克省：1460万加元
爱德华王子岛省：620万加元
纽芬兰省和拉布拉多省：520万加元
育空地区：130万加元
西北地区：110万加元
努纳武特：60.8万加元
小计：7.844亿加元
其他拨款：4600万加元
专门的IRCC倡议：4620万加元
魁北克省（未包括在备忘录中）：通过从IRCC获得的单独年度赠款6.503亿加元
重新安置服务（未包括在备忘录中）：1.457亿加元。
总计（未包括在备忘录中）：16,726亿美元
资料来源：IRCC备忘录和IRCC的2021-22年部门计划。
IRCC不再公开分享这一信息的一个可能的原因是，它在各省、地区和服务提供者组织中引起的争议。这些省和地区正在与IRCC谈判，以确定最适合他们各自管辖区的资金水平。IRCC在备忘录中承认了这个过程的争议性。
该备忘录概述了各省和地区的资金分配是基于联邦内阁批准的国家定居资金公式。该公式根据各辖区三年的平均移民登陆比例来分配资金。它还给予难民额外的权重，以考虑到他们独特的定居需求（难民往往比经济和家庭类移民需要更多的定居服务）。
魁北克省不受这一公式的限制，因为它的补助金是根据1991年签署的《加拿大-魁北克省关于移民和外国人临时入境的协议》中概述的公式计算的。由于魁北克省作为加拿大唯一的法语省份的特殊地位，它比其他任何司法管辖区有更多的权力来选择移民。它也比任何司法管辖区获得更多的定居资金，并且在使用这些资金方面有更大的灵活性。
IRCC根据2017年、2018年和2019年各省和地区的移民登陆量确定了2021-22年的拨款。将每个省和地区的拨款除以2017-2019年期间每个省/地区的年度平均移民人数，我们得到人均定居资金：
努纳武特：16,432加元
魁北克省：13,541加元
西北地区：4,622加元
育空地区：4,194加元
纽芬兰和拉布拉多省：3,428加元
新不伦瑞克省：3,072加元
安大略省：3,033加元
阿尔伯塔省：2,913加元
曼尼托巴省：2,862加元
新斯科舍省：2,857加元
萨斯喀彻温省：2,691加元
爱德华王子岛省：2,684加元
不列颠哥伦比亚省：2,671加元
IRCC的备忘录指出，较小的省/地区获得Capacity-Building Fund，以使他们能够扩大服务规模。这可能解释了为什么包括努纳武特、西北地区、育空、纽芬兰和拉布拉多以及新不伦瑞克在内的新移民接纳量较低的省/地区位于名单的前列。
安大略省比它西边的省份得到更多，因为它的难民接收量在全国最高。
由于《加拿大-魁北克协议》中确定了慷慨的定居方案，魁北克省在所有省份中居领先地位。在其规定中，该公式规定补助金额只能随着时间的推移而增加。
这意味着什么？
定居项目占该部门每年36亿加元预算的近一半，可见IRCC不遗余力地帮助移民在加拿大安居乐业。加拿大是世界上最大的移民定居服务的资助者。
同时，IRCC有一项艰巨的任务：确定如何在全国范围内以考虑到每个省/地区的需求的方式分配其定居服务资金。这是一个不完美的过程，受到加拿大政府、定居组织、研究人员和媒体的强烈审查和辩论。
尽管魁北克省政府在2018年当选时的任务是减少移民，但魁北克省在绝对数量上享有最多的资金，也是人均第二多的。该省的定居资助公式是在1991年商定的，其基础是预期魁北克的移民水平将随着时间的推移而增加，以帮助补偿其人口老化和低出生率。
然而，2018年魁北克未来联盟党（CAQ）的胜选凸显了该公式的缺陷，魁北克此后从IRCC那里获得的年度拨款继续增加，但其2019年的新移民人数比2018年下降了22％。
相反，阿尔伯塔省、新不伦瑞克省、爱德华王子岛省和西北地区在本联邦财政年度的定居拨款都有所下降，原因是他们的新移民抵达人数最近有所下降。当省/地区的新移民水平下降时，减少拨款似乎是公平的，但它也造成了一些挑战。比如说，当一个省/地区的前几年移民人数降低，而导致IRCC资金减少时，该省/地区的新移民人数有可能会在新的一年增加，他们向新移民提供定居支持的能力就会受到限制。此外，资金减少意味着服务提供者组织可能需要缩减其业务，有时需要裁员。
IRCC认识到这种挑战，这就是为什么备忘录指出，IRCC将进行一次性转移以补充提供给阿尔伯塔省的资金。补充资金的目的是确保阿尔伯塔省能够继续为其新移民提供高质量的定居支持。
最后，IRCC认识到，需要进一步的投资来支持未来的新移民。该备忘录指出，该部门预计将有更多的定居资金可用，因为它希望通过其移民水平计划欢迎更多的新移民。
2021-2023年水平计划是加拿大历史上最雄心勃勃的计划，因为它希望每年欢迎超过40万新移民。自1867年建国以来，加拿大仅在1913年一年内欢迎过40万移民。因此，备忘录显示，预计2023-24联邦财政年度对所有省份和地区（不包括魁北克）的拨款将再增加1亿加元。这表明在未来几年内，该部门的总定居支出将达到每年约20亿加元。
