FX168财经报社(香港)讯 美国总统拜登3月初签署加密行政命令，证券交易委员会(SEC)提到，重新定义并扩大证券交易商定义，将包括数字资产，这举措被加密圈内人士视为“偷袭”行动，担心可能会削弱去中心化金融(DeFi)，使得区块链的努力半途而废。
据CoinDesk报道，这份长达200页的提案表面上是谈美国国债的电子交易，但是文本中其中一个注脚指明，这些规则也适用于数字资产，由此可见数字资产恐将被视为证券。
(来源:CoinDesk)
加密货币Delphi Digital的法律顾问Gabriel Shapiro在推特上称，该提案是“对去中心化金融发起全面影子攻击”，如果把DeFi视为证券的提议被接受并执行，可能会扼杀创新技术。
美国SEC提案将把总资产超过5000万美元的所有自动化做市商(Automated Market Maker)和流动性提供者列入SEC的监管范围，必须符合SEC的注册要求。因此，任何未在美国证券交易委员会注册的去中心化交易所都可能被视为是未注册的交易商，这在证券法里属于重罪。
部分律师认为，将加密货币作以注脚包含在庞大的提案中，是有意增加加密货币市场混乱和不确定性，且美国SEC要求注册，看起来明确，但实际上是模糊的，因为整篇提案没有任何一字提及“DeFi”字眼。
Shapiro认为，美国SEC真正的意图不在于要DeFi参与者进来注册，“这不是注册要求，而是禁令”。
值得关注的是，美国国会议员联合提出了一项新的法案，名为《电子货币和安全硬体法案》，简称ECASH法案，旨在推动由财政部发行数字美元，而非美联储。法案认定“电子美元”(electronic dollar)为法定货币，在功能上与实体美元相同，可在手机和银行卡上使用。
这项法案是由美国众议员Stephen Lynch、Jesús Chuy Garcia、Ayanna Pressley和Rashida Tlaib联合提出，强调电子美元将是不记名的票据，保护交易过程中的隐私和匿名性，而电子美元系统将奠基于代币(token)，而不是帐户，表示如果遗失了手机或银行卡片，等于丢了钱包里的钱。
威朗米特大学(Willamette University)助理教授Rohan Grey表示，这项法案旨在创建真正的数字美元，“我们提议拥有一种真正的类似现金的不记名票据，一种代币系统，既没有集中式帐本，也没有分布式帐本，因为它没有任何帐本。它使用安全的硬件与软件，由财政部发行。”
报道指出，这种形式的电子现金将支持点对点交易，并且鉴于其设置的性质，完全是匿名交易，因此“电子美元”与稳定币或去中心化分类帐本的数字美元提案不同。
区块链旨在跟踪每笔交易，任何交易都可以与发送者和接收者相关联，而电子美元的用户不会受到严格多监管限制，像是银行必须“了解你的客户”(Know-your-customer)，简称为KYC这规则。提案议员表示，该系统可以为那些无法取得银行帐户的人，或者不想被银行收取手续费或冻结资金的人提供服务。
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