FX168财经报社(香港)讯 美国《外交政策》(Foreign Policy)专栏作家、国际战略研究所(IISS)亚洲分部前执行主任詹姆斯·克拉布特里(James Crabtree)日前发表题为“为什么习近平认为他胜过了拜登”的文章。该文指出，最近的中美领导人峰会可能使两国关系平静下来，但不要指望这种状态会持续下去。
(截图来源：美国《外交政策》)
克拉布特里在《外交政策》网站上写道，美国总统拜登(Joe Biden)和中国国家主席习近平在11月早些时候在旧金山成功会晤后，现在必须考虑两国在2024年的地缘政治目标。2024年将是复杂而动荡的一年，台湾和美国将分别于1月和11月举行选举。在中美领导人会晤中，习近平和拜登敲定了一项低级别“休战”协议，以阻止双边关系的下滑——至少目前如此。
在华盛顿，许多观察人士相信，拜登比习近平有更多的理由感到高兴：美方在限制中国芬太尼出口和重启此前中断的军事对话等问题上赢得承诺。
相比之下，习近平似乎是被中国国内问题和糟糕的经济前景削弱。乍一看，北京在让步方面几乎没有赢得什么。
但是，如果美国在峰会上表现如此出色，中国为什么会如此高兴？
从中国媒体对此次会议的报道中，应该可以清楚地看出北京方面对此次峰会感到满意。中国官媒大肆宣扬一种新的“旧金山愿景”。《环球时报》称，这次会晤具有“战略意义和深远意义”，在“中美历史上留下了独特而深刻的印记”。
即使媒体对习近平及其努力的奉承报道是中国的惯常做法，但根本的事实是，北京方面认为自己取得战略上的成功。
克拉布特里指出，中国在这次会议上有三个主要目标，而且都实现了。
首先是峰会本身的简单事实。这为国内外观众提供了一个舞台，让他们将习近平视为与拜登平起平坐的全球领袖。作为一个正在崛起但仍不那么强大的国家，被视为与美国平起平坐对中国来说很重要。
第二个更重要的问题是台湾。中国对台湾明年1月的选举感到紧张，民调显示，最有可能的结果是执政的民进党获胜，而民进党与北京关系冷淡。
拜登一再表示，如果中国决定攻打台湾，美国军队将帮助台湾，习近平可能也对此感到震惊。
因此，对习近平来说，与拜登面对面加强中国在台湾的红线是一个中心目标。尽管拜登在旧金山称习近平为“独裁者”，激怒了中国人，但至关重要的是，拜登没有重复他保卫台湾的承诺。
克拉布特里称，北京很可能会对拜登的让步感到高兴。
北京的第三个成功结果是，缓和与华盛顿的紧张关系将使它在南中国海和该地区其他地方有更大的回旋余地，至少暂时减缓印太地区许多国家相互靠拢和美国的再平衡进程。
近年来，华盛顿一直在奉行一种成功的盟友和伙伴战略，以加大对北京的压力。
在澳大利亚总理本月早些时候访问北京之后，澳大利亚已经开始重启两国关系。中国将很快与日本和韩国举行首脑会议，这可能也会平息东北亚的局势。
克拉布特里写道：“因此，对北京而言，与华盛顿暂时休战提供了减轻该地区其他许多国家压力的战略利益。这将使中国明年能够专注于其他目标。这将包括继续在南中国海向菲律宾施压。”
中美关系缓和还将包括推动中国加入由11个国家组成的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)，澳大利亚和日本等一些现有成员国此前一直希望避免这样做。更广泛地说，中国将寻求扩大其在亚洲发展更深层次双边关系计划的影响力，包括扩大其全球安全倡议(Global Security Initiative)和其他机制。
重启中美两军对话更像是对美国的让步。去年，时任美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾后，中国中断了两军对话。拜登的团队希望重新开放这一沟通渠道，部分原因是为了管理在南中国海或其他地方可能发生的事故。北京方面认为重启此类接触没有什么害处，因为这种接触不太可能限制中国的强硬行为。
克拉布特里称，中美双方都对此次峰会感到满意，用中国领导人惯用的老生常谈的外交辞令来说，旧金山峰会当然有可能带来罕见的双赢结果。更有可能的是，双方的满意度反映了不同的目标和谈判策略。
文章指出，中国正在玩一种不同的游戏。中国希望被视为一个平等的大国。它希望保留与台湾统一的选择权——必要时使用武力。中国希望在其周边地区拥有不受阻碍的势力范围。在这方面，旧金山峰会取得了成果。中国没有做出任何真正重要的让步。
克拉布特里写道：“中国赢得了时间和喘息空间，使其能够在美国因明年的选举而分心时追求其地区目标。”
但克拉布特里在文章最后表示，根本性的地区挑战依然存在。正如新德里观察家研究基金会(Observer Research Foundation)的Samir Saran在最近的一次会议上所说，中国寻求的是一个多极的世界秩序——但却是一个单极的东亚。美国想要的恰恰相反：它寻求维持其全球单极地位，同时确保东亚保持多极地位。像在旧金山达成的交易可以平息中美关系。只是不要指望它们能持久。
