FX168财经报社(香港)讯 美国彭博社周一(11月20日)最新报道称，一位研究一种非传统经济思想流派的中国学者说，中国需要果断地增加财政支出，这样才能支持受到西方贸易限制损害的经济。
(截图来源：彭博社)
新书《现代货币理论在中国》(Modern Monetary Theory in China)的合著者、中国人民大学教授贾根良表示，未来10年，中国应该将总体赤字率提高到平均占国内生产总值(GDP)的5%以上。
这一赤字率超过政府通常坚持的3%的水平，甚至高于今年3.8%的比例。今年的3.8%是上个月为帮助经济增长而进行的罕见年中预算修订的一部分。
一些经济学家呼吁或预测政府将推出更多的财政刺激措施来支持经济，贾根良的建议加入这些经济学家的行列。
上月中国不同寻常地修订预算，并决定再发行人民币1万亿元(约合1380亿美元)主权债券，在许多分析师看来，上述举措似乎表明，随着中国政府对地方政府的债务压力越来越警惕，政策方针正在发生转变。
(截图来源：彭博社)
贾根良是中国现代货币理论最著名的支持者之一。他的原则是，以本国货币借贷的国家不会面临真正的债务上限，因为它们可以印钱来支付。过去几年，随着中国政府更多地依靠财政刺激和基础设施投资来帮助放缓的经济，这一理论在中国引起关注。
在贾根良看来，随着包括美国在内的西方国家继续限制中国出口，北京需要做更多的事情。西方国家举措削弱了过去几年中国经济增长的关键动力。
他还建议政府雇佣更多工人，增加公共支出，以提高居民收入和消费。
以下是彭博社最近对贾根良的采访要点：
彭博社：中国经济是否需要更多的政策支持？
贾根良：经济正在回到疫情之前就已经存在的下降趋势。需求不足的严峻挑战依然存在。尽管明年可能会有所改善，但今年的出口一直相当糟糕，总体趋势是越来越负面。这是因为发达经济体日益扩大的收入不平等导致保护主义的抬头，这意味着从长远来看，对中国商品的需求会下降。中国只能依靠内需和国内经济循环来实现增长。
但中国正面临消费需求不足的问题，这从根本上是由于居民收入相对疲软，无法吸收高效工业部门生产的产品。调整收入分配将是一个漫长而艰难的过程。
我提出了一个更直接有效的解决方案，那就是大幅提高中央政府的财政支出和赤字率，以提高居民收入。这将弥补需求不足，并解决供应过剩的问题。
(截图来源：彭博社)
彭博社：在贸易紧张局势加剧的背景下，你如何看待中国的外部环境？
贾根良：现代货币理论告诉我们，在一个封闭的经济体中，私营部门的净金融资产等于财政赤字。贸易顺差来自其他国家政府的财政赤字。
即使贸易顺差为零，我们也不必担心，因为我们可以用更高的财政赤字来取代出口。随着去全球化趋势的加深，其他国家将对中国实施越来越多的贸易限制。
中国必须转向国内循环，关键是增加财政赤字，以保持私营部门的充足资本。如果我们意识到这一点，我们将不怕海外保护主义和西方国家的遏制。
中国拥有世界上最大的市场。我们完全可以依靠政府财政能力和国内流通，重新实现中高速增长，迎来经济增长的黄金时代。
彭博社：你如何评价政府决定提高预算赤字的影响？
贾根良：它最大的意义在于打破3%财政赤字率“红线”的神话。去年将该比率设定为2.8%是2023年经济面临挑战的一个重要因素。
提高赤字率的举措打破了僵化的思维方式，代表一种务实的做法。它引起热烈的讨论和赞扬，并对人们的心理产生强烈的影响。它将有助于进一步打破国际社会长期抛弃的这一教条。
近年来，与美国、日本和欧洲国家相比，中国出现明显的财政紧缩。因此，我们还需要进一步解放我们的思想。
彭博社：你认为最迫切需要的政策是什么?
贾根良：我们需要解决失业问题，使工资增长成为经济增长的引擎。这需要一个我在2020年首次提出的就业保障计划，这个计划可以由中央政府资助，由地方政府组织。从本质上讲，该计划意味着政府设定最低工资标准，并雇佣任何愿意工作但找不到工作的失业工人。
此外，中国还需要解决地方政府债务问题。短期内，应允许地方发行更多的一般债券，中央政府应使用特别主权债券来取代地方债务。从长远来看，应该对中央-地方财政体制进行改革。
中国还需要在数字经济、绿色能源和核心技术等领域进行投资，使其成为取代房地产和传统基础设施的新增长引擎。我们还需要在纳米技术、新能源和生物工程等领域的下一次工业革命中进行战略性投资。
