FX168财经报社(香港)讯 中国政府周一(7月3日)决定对用于制造半导体、通信设备和太阳能电池板的关键原材料实施出口管制，专家表示，这可能会使美国主导的将关键供应链从中国转移出去的努力复杂化。中国正寻求在与华盛顿就获取核心技术的谈判中获得筹码。
华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级研究员Paul Triolo表示，“如果中国选择将这些供应链武器化，将使美国、欧盟和亚洲在减少对中国依赖方面的考量大大复杂化”，这一努力才刚刚开始。
Triolo补充称，“哪怕只是重建关键矿产供应链的一部分，也需要相当长的时间和投资”。他强调，北京方面“几乎可以肯定地将这些管制视为一个潜在的谈判筹码，可以用来试图说服美国和西方政府取消最近对半导体和半导体制造设备的部分出口管制”。
中国商务部和海关总署周一发布公告指出，为“维护国家安全和利益”，从8月1日起，镓、锗和其他几种工业化合物的出口将受到限制。出口商将被要求获得中国国务院对所列商品的批准。镓和锗也是重要的半导体原材料。
公告指，出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，填写两用物项和技术出口申请表及提交相关文件。商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。
美国财长耶伦(Janet Yellen)计划本周访问北京的消息公布几小时后，中国宣布了这一消息。
美国财政部当地时间周日(7月2日)表示：“在北京期间，耶伦部长将与(中国)官员讨论两国负责任地管理我们的关系、就关切领域直接沟通以及共同应对全球挑战的重要性。”
专家称，中方最新举措是对美国2022年10月禁止向中国出口一些尖端半导体技术的报复，尽管北京的限制“可能会对许多国家产生影响”，但华盛顿是“主要目标”。
台北政治大学访问学者Aadil Brar表示：“美国是镓和锗出口管制的头号目标。锗也用于主要的军事技术。中国将矛头对准美国限制向中国企业出售半导体芯片。这显然是对美国半导体行动的报复。”
Brar指出，由于拜登(Joe Biden)总统的政府很难在2024年大选前取消这些限制，“这可能会在中期内升级科技战”。
中国是这两种元素的全球最大生产国，镓产量占全球的95%以上，锗产量占全球的67%。
根据资料，镓的化合物是优质的半导体材料，被广泛应用到光电子工业和微波通信工业，用于制造微波通讯与微波集成、红外光学与红外探测器件、集成电路、发光二极管等。根据欧盟委员会2020年的一份报告，中国占了镓产量的80%。
锗也是一种重要的半导体材料，用于制造晶体管及各种电子装置。主要的终端应用为光纤系统与红外线光学，也用于聚合反应的催化剂，制造电子器件与太阳能电力等。根据欧盟委员会2020年的报告，该元素的80%的产量也来自中国。
根据美国地质调查局(US Geological Survey)和美国内政部最近的一份报告，在2018年至2021年期间，美国53%的镓进口来自中国，其次是德国和日本，各占13%，乌克兰占5%，其他国家占16%。报告称：“由于从加拿大、中国、斯洛伐克和英国的进口增加，2022年镓金属进口量估计比2021年增加34%。”
Brar说，美国有大量的锗矿床，但对其开采有严格的控制。他表示：“现在，美国和欧盟将开始认真寻找替代来源，但立即取代中国将是困难的。”
柏林全球公共政策研究所(Global Public Policy Institute)所长Thorsten Benner表示，北京方面的行动是一个“非常有用的提醒”，提醒人们“在关键资源上从中国降低风险的紧迫性”，即使这意味着“成本上升和/或在国内从事不受欢迎的采矿和精炼活动”。
上周，荷兰宣布对先进芯片制造的新出口管制，此前华盛顿带头阻碍中国在芯片制造技术方面的进步。
与此同时，中国官方媒体《中国日报》(China Daily)称北京方面最新的举动是“公正和正义的”。文章称：“那些怀疑中国决定的人可以问问美国政府，为什么它拥有世界上最大的锗矿，却很少开采它们。或者他们可以问荷兰，为什么将光刻机等某些半导体相关产品列入出口管制名单。”
《中国日报》文章总结称：“是他们挑战了世界供应链，属于他们的责任永远不应该转移到中国身上，因为中国是在这个相当不确定的世界中捍卫自己的合法国家利益。”
荷兰政府上周宣布，限制部分先进半导体制造设备出口的新规定于9月1日生效。该规定被认为旨在阻止阿斯麦(ASML)的先进光刻机出口到中国。
中国商务部7月1日表示，美国近年来为维护自身全球霸权，不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，甚至不惜牺牲盟友利益，胁迫拉拢其他国家对中国实施半导体打压围堵，人为推动产业脱钩断链，严重损害全球半导体产业发展，中方对此坚决反对。
