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美国施压!以色列拟“收紧对中国投资限制” 海外控股超5%公司进行监管干预

文/小萧 来源: FX168

FX168财经报社(香港)讯 面对来自美国越来越大的压力,预计以色列政府将批准针对中国的新外国投资限制。据《国土报》报道,预计以色列安全内阁将批准措施,加强政府对外国投资的监督,允许政府在外国投资者控制公司股份超过5%时进行干预,并取消外国企业投标或获得当地项目许可证的资格如果他们被认为对国家安全构成威胁。

以色列阿什凯隆学术学院政治与治理高级讲师莫迪凯·查齐扎(Mordechai Chaziza)表示,虽然据报道新的限制不会涵盖高科技行业,但由于美中科技竞争日益激烈,它们可能很快就会扩展到这一领域。

“每个人都清楚,本世纪国际体系的霸权将由谁赢得技术竞争来决定,”查齐扎说。

“以色列和西方一直对美国继续保持世界主导力量感兴趣。这就是为什么限制中国对高科技产业的投资是合理和必要的。”

8月,中国共产党对外联络部部长刘建超告诉以色列驻华大使艾瑞特·本-阿巴(Irit Ben-Abba),以色列和中国正处于关键试验点,他希望以色列不要与美国对北京的政策保持一致。但中国外交部发言人汪文斌当时表示,他并不了解情况。

近几个月来,美国对中国实施了多项限制措施,包括限制其获得先进芯片技术的措施。上个月,美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)会见了他的以色列同行埃亚尔胡·拉塔,后者表示该国与美国一样关注保护技术,但没有具体提及中国。

中以全球网络和学术领导智库的创始人卡里斯·维特(Carice Witte)表示,以色列对技术何时会影响安全有非常敏锐的感觉。

“高科技涵盖了很多领域。医疗保健、水和环境问题、交通等都有高科技解决方案,出于国家安全原因,这些不一定会受到限制,”她说。“由于国家安全,奈米技术、量子和人工智能以及超材料和其他第四次工业革命技术很可能会受到更严格的控制。”

过去十年,中国对以色列的高科技投资在2018年达到顶峰,签署72笔交易。根据以色列国家安全研究所的数据,其中包括生命科学领域的25个、软件和IT领域的23个、通信技术领域的6个,以及芯片和半导体领域的2个。

然而随着美国审查的加强,交易数量开始下降,分别在2019年和2020年签署43和45笔交易。美国还对中国在以色列的敏感基础设施项目表示担忧,就在2021年,由上海港务集团承建的海法港湾码头开始运营。

据当地媒体报道,该港口距离美国海军船只经常停靠的码头仅几步之遥,这促使华盛顿要求定期检查以寻找可能的中国监视设备,以色列拒绝了这一请求。

维特补充说,以色列将“在平衡其国家安全问题和对自由市场资本主义制度的坚定承诺的基础上,评估其对科技行业的管理”。

中国和以色列花了近7年时间讨论可能达成的自由贸易协议,维特表示该协议不会受到限制的影响。以色列驻香港总领事阿米尔拉蒂上个月表示,该协议是中国在中东的首个此类协议,预计将于今年年底正式签署。

中国是以色列在亚洲的最大贸易伙伴,也是仅次于美国和欧盟的全球第三大贸易伙伴。根据中国政府的数据,自1992年两国正式建交以来,双边贸易总额已从5000万美元跃升至2021年的228亿美元。

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员Yin Gang表示,尽管美国施加压力,以色列在外交政策上遵循了自己的路线,并不认为这些限制措施会影响拟议中的贸易协议。

“中国过去在以色列有一些高科技投资,但主要投资是建设基础设施,港口、铁路、隧道、地铁等,以色列有一些实际的考虑,首先它愿意保持良好的关系与中国;第二,考虑到可靠的建设成本,中国愿意参与,”他说。

专门研究中国海外投资政治风险管理的北京大学教授Zha Daojiong警告说,投资或技术限制可能“在实践和性质上是互惠的”。

“在中以案件中,我认为对双方来说真正的考验是如何明智。如果这些限制被设想为类似经济制裁,例如最大化目标的痛苦同时最小化自我伤害,它可能会也可能不会按计划进行,”他说。

“人类的创造力很难以‘国家安全’为由加以规范。一般来说,一个系统或社会越开放,它就越具有创新性。”

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