FX168财经报社(亚太)讯 美国总统特朗普治下，共和党籍参议员卢米斯(Cynthia Lummis)重新提交《比特币法案》(BITCOIN Act)，提议在5年内建立比特币战略储备，购买100万枚比特币。新法案允许黄金和外汇基金购买比特币，最低持仓20年禁售。
卢米斯的《比特币法案》在2024年掀起了市场风波，为特朗普建立比特币战略储备奠定了关进基础。如今，她再次修改并提交新版本，不仅延续去年初衷，更在细节上进行了关键调整。
(来源:Lummis Senate Gov)
2024年版本法案有4大重点：
1. 建立由美国财政部运营的安全比特币保险库的去中心化网络，并按照法定要求确保国家比特币持有的最高级别的物理和网络安全。
2. 在一定时期内实施100万单位比特币购买计划，以获得约占比特币总供应量5%的总股份，与美国持有的黄金储备的规模和范围相仿。
3. 通过分散联邦储备系统和财政部内的现有资金来支付。
4. 确认私人比特币持有者的自我保管权，并强调比特币战略储备不得侵犯个人金融自由。
在最新2025年新版本中，主要的变化为：
1. 更严格购买计划：2024年版允许最多每年购买20万枚比特币，而2025年版明确要求必须每年购买20万枚比特币，五年总计达到100万枚。这一变化从灵活变为强制，显示出立法者对执行力度的决心。
2. 强化持有要求：2024年版允许在20年的最低持有期内出售比特币以偿还联邦债务工具，但2025年版删除了这一例外条款，禁止在20年内以任何目的出售、交换或处置比特币。这强化了长期持有(HODL)的战略意图。
3. 新增与汇率稳定基金(ESF)的协调：2025年版增加了与外汇稳定基金(Exchange Stabilization Fund)的协调条款，允许利用这一约390亿美元的储备基金支援比特币购买。这一条款在2024年版中并没有提到，反应了新版本对资金来源的多元化。
4. 黄金重估收益用途：2024年版将联邦储备黄金重估的收益纳入一般基金，而2025年版明确规定这些收益(潜在高达7473亿美元)将专门用于比特币购买计划。这是一项重大政策调整，凸显对比特币作为战略资产的重视。
后市展望重要信号：每年20万枚比特币买盘如何？
若卢米斯的2025年新版《比特币法案》通过，美国政府每年购买20万枚比特币将对比特币价格产生深远影响。截至2025年3月，比特币的流通供应量约为1920万枚，价格为83000美元/枚，总市值1.6万亿美元。
比特币的每日交易量通常在200亿至500亿美元之间(假设350亿美元)，而每年20万枚比特币的购买金额为200000 × 83000 = 16.6亿美元，五年总计83亿美元。这占总市值的1.04%(每年)或5.19%(五年)，相对较小，但持续性购买可能引发市场连锁反应。
供需动态分析
1. 需求增加：每年20万枚比特币约占总供应量的1.04%，如果市场流动性有限，这一需求可能迅速推高价格。比特币的供应增长受限于每四年一次的减半机制(当前每10分钟产出6.25枚比特币)，且大多数比特币被长期持有者，流动性较低。
2. 市场反应：历史资料(如2017年日本将比特币合法化或2020-2021年的机构采用)显示，政策利好和大规模买盘可能导致价格短期内上涨10%-50%，甚至更多。2025年版法案的强制性购买和特朗普行政命令的协同效应可能引发“害怕错过”(FOMO)效应，进一步推高价格。
比特币价格展望
基于供需模型和市场情绪，可以推测以下几种场景：
1. 短期(1-3个月)：若市场对法案通过反应强烈，价格可能上涨10%-33%，达到91300-110000美元/枚。每天约4548万美元的买盘(16.6亿美元/365天)占每日交易量的0.013%，但若集中购买，可能推高订单簿深度较浅的高价位(80000美元以上)，导致价格突破100000美元。
2. 中期(1-2年)：随着政府持续购买和市场信心增强，价格可能达到120000-150000美元/枚(45%-81%上涨)。若机构和散户跟进，价格可能进一步飙升。
3. 长期(5年)：五年内购买100万枚比特币，占供应量的5.19%，加上供应减少和巨集观经济因素(如通货膨胀或美元贬值)，价格可能突破200000美元/枚，特别是在牛市周期中。
