FX168财经报社(香港)讯 美国证监会主席根斯勒(Gary Gensler)在周五发表最新演讲，他警告称，多数加密货币都符合《证券法》的豪威测试范围，强调加密机构必须遵守法规。他在提到币安首席执行官赵长鹏时，强调他操纵交易进行欺诈，试图逃避美国法规，并且在风险控制及其损坏的交易量方面误导了投资者。
根据美国证监会发布的官方演讲稿，根斯勒表示，没有任何迹象表明，加密证券市场中投资者和发行人不应该受到美国《证券法》的保护。他给出解释：“正如我多次说过的，绝大多数加密代币符合豪威测试(Howey Test)，这些代币有团队在推广他们，并拥有网站和推特帐号。”
他继续补充：“投资者甚至可能会与创业者见面。这些代币并非凭空产生，它们不像玉米或小麦一样从地里长出来。虽然它们是数字化的，但这并不能将它们与资本市场的许多部分区分开来，因为证券和货币已经是数字化的。”
豪威测试是1946年美国法院的一个判决中所使用的一种标准，旨在判断特定交易是否构成证券发行，其主要包括四个要件：是否存在资金投资、是否投资于共同事业、是否存在对投资利益的期待，以及是否依赖第三方的努力获得利益。
根斯勒指出，加密证券发行人需要向美国证监会注册其投资合同的要约和销售，以满足豁免要求。他进一步表示，鉴于大多数加密代币都受《证券法》的约束，因此大多数加密中介机构，其中包括交易所，也都必须遵守《证券法》。
他说道：“如果中介机构不进行注册，受到伤害的是投资者，美国金融市场也可能会受到影响。”
“在证券市场的其他领域，交易所、经纪自营商和清算功能是分开的，这有助于减轻因混合此类服务而可能产生的冲突。而加密货币中介机构可能需要分离业务线，制定防止欺诈和操纵的规则手册，适当隔离客户资金，缓解冲突，甚至改变他们的清算和托管方法。”
此外，根斯勒也对美国证监会最近针对币安和Coinbase采取的执法行动进行了辩护，并向该领域的任何其他企业发出严厉警告：“请遵守规定，否则你也可能会被提起诉讼。”
“我们已经发布了一份重新开放的新闻稿，重申了现有规则对交易加密资产证券的平台的适用性，包括所谓的去中心化金融(DeFi)系统，这已经是法律。这已经是规则了，不喜欢法律，不喜欢规则，与不听或不理解是不同的，”他说道。
根斯勒强调：“这已经不是指导方针不充分的问题，交易所只是不想按照他们被监管机构告知的去做。”
谈到币安时，他在演讲中提到：“本周早些时候，我们声称某些币安实体在该平台的风险控制及其损坏的交易量方面误导了投资者，同时积极隐瞒谁在运营该平台、其附属做市商的操纵交易，甚至隐瞒投资者资金和加密货币的地点和对象被拘留。”
“我们还指控由赵长鹏控制的关联公司Sigma Chain作为币安美国的主要做市商，从事操纵交易并进行清洗交易，以欺诈方式夸大平台上的交易量，包括在币安美国推出前后，其随后的一轮融资，以及最近列出某些新的加密安全令牌的时间。”
他继续指出，此外据称，通过赵长鹏和币安拥有和控制的账户，来自币安两个平台的数十亿美元客户资金被混合到赵长鹏控制的实体Merit Peak Limited持有的账户中。
根斯勒补充强调：“这些指控还描述赵长鹏和币安试图通过宣布他们在幕后无视的虚假控制来逃避美国证券法，以便他们可以将高价值的美国客户留在他们的平台上。我们的投诉引用了币安首席合规官的话，他说，表面上看我们没有美国用户，但实际上，我们应该通过其他创造性的方式来获得他们。”
“他进一步说，赵长鹏肯定会同意这哈哈，高层管理人员向我介绍了如何始终找到支持业务的方法。”
演讲稿最后，根斯勒重申了其一直以来的立场，即对加密市场操纵和诈欺的监管时机已经成熟，自从FTX事件以后，已经可以看到了许多公司，以他们的方式伤害了无数投资者，美国证监会不允许加密证券市场破坏公共资本市场应得的信任。
由于文章篇幅以及内容重要程度的排序，本文并未完全将根斯勒的官方演讲稿详尽，更多未编译的官方原文内容，请参开以下附件：美国证监会演讲全文。
