FX168财经报社(北美)讯 周四(4月20日)，欧洲议会的立法者批准了世界上第一个旨在监管加密货币行业的全面规则。
在周四的投票中，欧洲议会以517票赞成、38票反对的结果通过了《加密货币市场法案》(MiCA)。该立法旨在降低消费者购买加密资产的风险，这意味着如果提供商丢失了投资者的加密资产，他们可能会承担责任。
欧洲议会周四在一份声明中表示，这些规则将对加密平台、代币发行人和交易商提出一系列要求，涉及交易的透明度、披露、授权和监管。
平台将被要求告知消费者与其运营相关的风险，而新代币的销售也将受到监管。
像Tether和Circle的USDC这样的稳定币将被要求保持充足的储备，以满足大规模取款时的赎回要求。过于庞大的稳定币也面临着每天交易2亿欧元(2.2亿美元)的限制。
如果加密平台被认为不能适当地保护投资者，或威胁市场诚信或金融稳定，欧洲证券和市场管理局(ESMA)将被赋予干预和禁止或限制这些平台的权力。
MiCA还解决了围绕加密货币的环境问题，公司被迫披露其能源消耗以及数字资产对环境的影响。
欧盟金融服务专员麦吉尼斯(Mairead McGuinness)周四对该法案获得批准表示赞赏，并表示她预计该法规将“从明年开始”实施。
麦吉尼斯强调：“我希望我们的规则可以成为其他国家的典范。”
区块链公司Ripple的EMEA政策主管惠特沃思(Andrew Whitworth)表示，议会的批准标志着“全球加密行业的一个重要里程碑”。
惠特沃思通过电子邮件告诉CNBC:“在欧盟范围内实施的一致性将是为加密公司提供运营透明度的关键，以推动整个欧洲的创新，并防止单一市场在不知情的情况下分裂。”
“作为其中的一部分，有必要确保根据不同公司的加密产品的风险状况，按比例适用立法。”
MiCA影子代表、欧洲议会绿党议员乌塔松(Ernest Urtasun)表示，该法案获得最终批准标志着加密货币市场受监管的新时代开始，“十多年来，加密货币市场给许多首次投资者造成了巨额损失，并为欺诈者和犯罪组织提供了一个避风港”。
不过，他也指出，“重要的监管挑战仍然没有得到解决，迫切需要新的立法行动来弥补缺失的部分。”
MiCA法案内容
MiCA确定并涵盖了三种类型的加密资产，分别是资产参考代币(asset-referenced tokens)、电子货币代币(electronic money tokens)和功能型代币(utility token)。
该法案有四个具体目标，分别是：为欧盟现有金融服务立法未涵盖的加密资产提供法律框架；通过建立健全和透明的法律框架以支持创新，促进加密资产发展和更广泛地使用分布式账本技术(DLT)；确保适当的消费者、投资者保护以及市场完整性；考虑到一些加密资产可能被广泛接受，将进一步增强金融稳定性。
自首次提出以来，MiCA已经酝酿了三年之久。为应对加密资产市场在欧盟的飞速发展和相对的立法空白，欧盟委员会在2020年提出了数字金融一揽子计划，MiCA的制定正是该计划的一部分。
总体而言，加密行业高管对欧洲的立法表示欢迎，因为这比没有指导要好。相比之下，美国最近采取的做法是带头对大公司采取执法行动，而不是推进针对特定行业的立法，这促使Coinbase、Circle和Binance等业内大公司加强了在欧洲的业务。
然而，有批评人士指出，MiCA在正式生效之前就已经过时了，因为它对防止加密货币最近几起备受瞩目的崩盘几乎无能为力。一些人呼吁对MiCA进行更新。
值得一提的是，欧洲央行行长拉加德去年11月底曾表示，MiCA可能需要在未来的迭代中扩大，她称之为“MiCA 2”。
领先美国一步
欧洲议会还通过了一项单独的法律，以529票对29票通过了资金转移监管方面的法案，旨在减少比特币和稳定币等加密货币交易中的匿名性。
这适用于所谓的“旅行规则”，该规则要求金融公司对加密交易进行筛选、记录和交流发送方和接收方的信息，以帮助打击洗钱。
如果金额超过1000欧元的门槛，交易所和个人拥有的所谓“自托管钱包”之间的转账将需要报告，这对于经常出于隐私原因交易数字货币的加密爱好者来说是一个有争议的问题。
全球最大的加密货币交易所币安(Binance)的首席执行官赵长鹏在一条推文中表示，他的公司“准备在未来12-18个月内对我们的业务进行调整，以达到完全合规的状态。”
币安的运营方式正受到监管机构的严格审查。今年3月，美国商品期货交易委员会(CFTC)起诉币安、赵长鹏和币安的前首席合规官Samuel Lim，指控该公司在未经许可的情况下积极招揽美国用户。
赵称赞MiCA是“应对我们共同面临的挑战的务实解决方案”。
在多次灾难性的行业失败之后，监管机构试图控制加密市场。今年5月，备受争议的稳定币项目terraUSD在投资者对其技术基础失去信心后轰然倒塌。
terraUSD的倒闭在行业中引发了连锁反应，包括Three Arrows Capital、BlockFi和Voyager Digital在内的其他公司也纷纷破产。去年11月，前第四大加密交易所FTX申请破产，这是迄今为止加密行业最引人注目的失败。
此举使欧盟比美国和英国领先一步，这两个国家尚未为加密货币领域制定正式规则。一位英国官员周一表示，具体的加密监管可能会在一年左右的时间内生效。
一旦欧盟法规生效，加密货币公司将能够使用其在一个欧洲国家获得的许可证，在各个成员国“护照”其服务。加密货币公司一直在争取从各种欧洲当局获得许可证，并开设新办事处，以期望法律生效。
加密货币交易所Coinbase和Kraken最近在都柏林获得了虚拟资产服务提供商许可证。区块链公司Ripple正在寻求爱尔兰中央银行的许可证。
由于在本土面临严格的监管措施，美国加密货币公司一直在寻求海外扩张。上个月，证券交易委员会向Coinbase发出了威尔斯通知书，这通常是监管机构正式提出指控的最后一步。
上周四，Coinbase首席执行官阿姆斯特朗(Brian Armstrong)在一次金融科技活动中告诉CNBC，该公司已为与证券交易委员会的“长达数年”的法律战斗做好准备。
他在台上的一次演讲中表示，美国“有潜力成为加密货币的重要市场”，但目前缺乏监管明确性。他说，如果这种情况继续下去，Coinbase将考虑在海外投资更多，包括从美国搬迁到其他地方。
