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【深度分析】为何全球绿色金融需要中欧合作?

文/尔东琛 来源: FX168大陆站

FX168财经报社(北美)讯 据中央财经大学绿色金融国际研究院绿色“一带一路”中心主任Christoph Nedopil Wang以及研究员Jingying Han周四(8月5日)共同撰文称,眼下需要迅速加快全球绿色金融的部署,以填补巨大的基础设施投资缺口,实现能源、交通、工业、城市化和农业等领域向绿色转型。然而,到目前为止,绿色金融在项目类型、披露要求、影响和适用工具方面缺乏统一的定义。

作为绿色金融的两个主要市场,中国和欧盟正致力于采用共同的绿色分类。中国人民银行已证实,将在即将在罗马举行的G20峰会上与成员国讨论一种全球认可的绿色分类。这一发展可能对亚太地区弥补可持续基础设施融资方面的巨大差距具有重要意义。

绿色金融被认为是应对气候变化和生物多样性丧失双重挑战的关键因素。它旨在提供相关的激励措施,以加速对绿色经济活动的投资,并在理想情况下提供相应的抑制措施,以减少和逐步淘汰有害投资。中国通过绿色信贷体系、债券市场和相关分类,欧盟通过可持续金融分类和可持续金融披露条例制定了全球标准,并发展了世界上最大的绿色金融市场。

为了为绿色转型提供资金,需要全球投资者大规模动员绿色金融,特别是在亚洲。但目前,由于不同市场的标准和要求不同,摩擦难免产生,国际资本流动受阻,交易成本较高。

为了克服这些摩擦,中国和欧盟一直致力于协调绿色金融标准,并取得了一些成功。2019年10月,欧盟、中国和其他6个国家启动了国际可持续金融平台,以协调绿色金融的规则和标准。欧盟和中国共同主持了该平台,到2021年年中提供一个“共同基础”分类。

但在中国和欧盟之间协调绿色金融一直是一个挑战。自2015年首次发布以来,中国绿色债券支持项目目录鼓励对“洁净煤”的“绿色”投资,这与欧盟减少温室气体排放的绿色金融分类目标不符。为了协调两国的绿色金融体系,中国人民银行于2021年4月发布了最新的《绿色债券支持项目目录(2021年版)》,其中不包括煤炭。该目录还调整了分类系统,以匹配欧盟分类法,并采用了欧盟“不造成重大伤害”原则,以避免投资于气候友好但破坏生物多样性的资产。

然而,差距仍然存在。

与中国绿色债券目录中的项目清单相比,《欧盟分类》通过提供气候缓解的具体阈值,侧重于活动的环境影响。欧盟的农业相关标准更多地关注温室气体减排,而较少关注可能与包括中国在内的其他市场相关的更广泛的可持续农业方面。这包括减少使用杀虫剂、生物多样性友好技术和节水。

欧盟分类法包括六个环境目标,这些目标通过多维度的“不造成重大伤害”要求相互关联。相比之下,中国的绿色债券目录并没有明确规定任何环境目标。

《欧盟分类法》还认可了三种不同类型的环境可持续经济活动:可持续、转型和扶持活动。相比之下,绿色债券目录不包括过渡和授权活动。

中国和欧盟作为世界上最大的两个绿色金融市场和先进的监管环境,也一直在影响着其他国家的绿色金融发展。例如,中国人民银行和欧盟委员会都是旨在促进对话的国际可持续金融平台的成员。欧洲央行和中国人民银行也是“绿色金融体系网络”的创始成员。其目标是为金融部门环境和气候风险管理的发展做出贡献。

中国和欧盟的机构在绿色金融方面有着良好的记录,它们也在共同努力,分享在亚洲学到的绿色金融经验。例如,2019年清华大学支持蒙古绿色分类学的发展,2021年欧洲复兴开发银行支持蒙古绿色资本市场的发展。

亚太地区发展中国家每年需要增加9000亿美元的基础设施投资。为了降低国际投资者面临的障碍,绿色和可持续的金融标准是必不可少的组成部分。中国和欧盟之间的进一步协调将有助于绿色金融的进一步动员。

因此,该地区的政策制定者和金融机构应该协调制定一个中欧绿色标准。但在中欧协调仍在进行的情况下,政策制定者和投资者不应以缺乏标准作为缺乏绿色金融行动的借口。气候变化不会等下去。

校对:夏洛特

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