大批人指责移民造成住房短缺，专家警告：小心忽视真问题！“不如多盖房！”

文/夏洛特2024-01-22 14:05:01来源:第三方供稿

最近一段时间，越来越多的人将住房短缺问题的矛头指向移民，然而专家表示，移民并非造成房产市场压力的唯一原因，紧盯移民反而可能会造成忽视其他问题，这其中包括高利率、建筑成本激增、以及盖房程序繁琐等。

一些专家和经济学家纷纷表示，广泛针对移民并不能降低住房成本，并称建造更多房屋比减少移民其实更可取。


随着房租和房价的上涨，人们越来越难以找到一个负担得起的住所，一些人将其归咎于加拿大创纪录的移民率。

然而移民并不是唯一给房地产市场带来压力的因素。高利率、不断上涨的建筑成本和市政一级的繁琐程序都有可能会减缓或停止房屋建设，这些都是问题的一部分。

但为了应对移民带来的压力，一些人现在公开讨论在加拿大每年接收多少移民和该国的住房存量之间建立一种公共政策联系。


“这是非常简单的数学。如果来这里的家庭比你提供给他们的住房还多，房价就会上涨，”保守党领袖皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）最近在温尼伯对听众说。

波利耶夫没有详细说明他领导的政府将如何处理移民问题，但他确实表示将考虑三个因素。

“我们必须使(移民)人数与新建房屋的数量保持一致。”他说。

“移民的增长不应超过我们增加的住房存量、增加的医生数量和可用的工作岗位。”

CBC新闻要求保守党领袖提供有关移民与住房挂钩计划的更多细节，但尚未收到回应。

自由党也承认，进入这个国家的移民数量正在加剧住房危机。

但专家和经济学家表示，广泛针对移民并不能降低住房成本。他们说，现在需要的是一种更细致入微的方法。

近年来，加拿大的移民状况发生了巨大变化。

2022年秋季，自由党政府宣布计划将每年的永久居民目标从2021年的40.5万人增加到2022年的46.5万人，然后在2024年稳定在50万人，几乎是2014年260,411名永久居民的两倍。

但新的永久居民只是移民故事的一部分。

加拿大统计局报告称，截至2023年7月1日，永久和非永久居民的总人口增加了1,158,705人，比2022年7月1日增加了2.9%，是自1957年以来12个月的最高人口增长率。

该机构表示，其中98%的增长是由于移民，而其余的是由于自然增长——出生和死亡之间的差异。

加拿大统计局表示，到2023年底，加拿大有2,511,437名非永久居民(包括国际学生和临时外国工人)，而2021年秋季为1,305,206人。

房屋vs家庭

许多住房专家表示，将官方的移民目标，即使是每年50万的水平，与每年建造的房屋数量挂钩，也不会让住房变得更容易负担。

大卫·胡尔昌斯基（David Hulchanski）是多伦多大学因温塔什社会工作学院（Factor-Inwentash Faculty of Social Work）的住房和社区发展教授，他说，新移民可以自由地住在他们想住的地方——包括可能没有多余住房的地方。

“我们要要求所有移民留在原地吗？”他问道。

胡尔昌斯基说，区分家庭和住宅也很重要，因为“加拿大的4000万人并不住在4000万所房子里。”

他说，加拿大家庭平均约有2.45人。在德国，每户家庭只有2.14人，而在爱尔兰，每户家庭有2.73人。

他说，按照这个标准，50万移民在加拿大需要约20.4万套住房，在德国需要23.3万套，在爱尔兰只需要18.3万套。

CMHC本周公布的数据显示，自2022年以来，新屋开工率下降了7%。胡尔昌斯基说，去年仍有223,513套新房开工，足以容纳即将到来的永久居民。


其他压力也在降低住房开工率：高利率使住房负担能力下降，由于通货膨胀和新冠疫情造成的供应链中断导致建筑材料成本上升，以及市政一级的分区法使建造房屋变得更加困难。

胡尔昌斯基说，重要的是要记住，“房屋不是家庭”将移民与住房供应挂钩，是假定所有移民都一样，都有同样的住房需求。

他说，通过家庭团聚移民到加拿大的人更有可能与家庭成员住在一起，而不是单独寻找住房。他说，一些移民是作为一个完整的家庭来的，他们会住在一起，而另一些移民可能很富有，能够负担得起过高的房价。

“制定一项将移民数量与住房联系起来的政策所面临的挑战是，家庭并不等于移民。”他说。

“这是一个很大的差距。”

移民与国际学生

尽管如此，胡尔昌斯基和其他住房专家认为，非永久移民和住房供应之间存在明显的联系。

他们说，最近非永久居民数量的大幅增加，对住房负担能力产生了重大影响。

例如，2011年，该国的国际学生人数接近24万人。去年年底，移民部长马克·米勒(Marc Miller)表示，加拿大有望在2023年接待多达90万名国际学生。

麦克马斯特大学(McMaster University)教授、住房专家斯蒂芬•波默罗伊(Stephen Pomeroy)表示：“我们(对住房)的需求呈指数增长。”

“临时外国工人和学生不会来买房。他们会租房。因此，我们对住房系统的租赁部分产生了巨大的需求影响。”

波默罗伊说，虽然年度移民目标得到了很好的管理，但省级和联邦政府已经失去了对引入学生和临时工的非永久居民项目的控制。

住房部长肖恩弗雷泽本周在哈利法克斯承认了这一点，他告诉记者“临时外国工人计划，特别是国际学生计划”正在使住房危机恶化。

弗雷泽特别指出，有些大学不授予学位，而是向国际学生提供文凭。

“我真诚地相信，在这个国家的不同地区，有一些机构的存在，只是为了利用这个项目，为其中一些所谓的学校背后的人谋取个人经济利益。”他说。

波默罗伊表示，将多达70万名国际学生从该系统中剔除，将减轻一些地区的租金压力，而不会损害那些已经开始依赖这些学生支付的高昂学费的大学。

伊尔凡·罗吉（Irfhan Rawji）是加拿大公民研究所的主席，该研究所帮助新移民在加拿大定居。本周，他在CBC的The Current节目中表示，如果加拿大的移民人数与住房挂钩，那么针对合适的移民是至关重要的。

“我们需要80万名学生学习经济可能不需要的技能，住在我们没有的房子里吗？当然，这是不可持续的，但我们不想把婴儿连同洗澡水一起倒掉。”

罗吉说，他担心加拿大会失去通过永久居民计划进入加拿大的移民带来的经济价值。

正确的搭配

卡尔顿大学(Carleton University)经济学教授克里斯托弗•沃斯维克(Christopher Worswick)表示：“我认为，可能自上世纪90年代以来，加拿大的不同公司、商业游说团体都将更多的移民视为一件毫无疑问的好事。”

加拿大商会(Canadian Chamber of Commerce)表示，建造更多住房比减少移民更可取。

英国商会基础设施和建设主管帕斯卡尔·陈(Pascal Chan)对加拿大广播公司(CBC)表示，商会认为移民对企业有利，并希望将重点放在吸引技术工人上。

陈说：“是限制需求还是增加供应以达到我们需要的水平，我认为重点应该放在增加供应上。”

胡尔昌斯基说，为了降低住房成本，加拿大必须帮助低收入人群。

“如果你现在问地球上任何一个地方的住房研究人员，你如何为低收入者提供住房?嗯，市场做不到。”

他说，加拿大的住房存量中只有4%是社会住房，即全部或部分由政府资助的住房。社会住房占联合王国住房存量的18%，占法国住房存量的17%。

虽然社会保障房仅占德国住房存量的3%，但该国为建造社会保障房的开发商提供了大量优惠，并以经济激励措施支持人们。

胡尔坎斯基说，把重点放在移民问题上，并承诺减少移民以降低住房成本，“只是另一种回避真正讨论的方式，即我们需要系统性的变革。”

他说：“在这种情况下，解决方案是说，我们将把社会住房的比例从4%提高到16%，或者20%。”

ref：
https://www.cbc.ca/news/politics/immigration-housing-crisis-costs-1.7088878


作者：阿靖

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