不要光盯着降准！中国央行将设新部门 美媒：中国暗示将出台更有针对性的刺激措施

FX168财经报社(香港)讯 美国彭博社周五(1月26日)最新撰文称，中国将出台更有针对性的刺激措施。在宣布不同寻常的存款准备金率下调举动后，中国央行公布了引导资金进入国家重要行业的总体计划，以提振今年步履蹒跚的经济。

(截图来源：彭博社)

周三，中国人民银行提前数周宣布了高于预期的降准行动，令投资者感到意外，为市场提供了急需的提振。

国新办周三就贯彻落实中央经济工作会议部署、金融服务实体经济高质量发展情况举行发布会。中国央行行长潘功胜在发布会上表示，将于2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性1万亿元；1月25日开始下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，同时将继续推动社会综合融资成本的稳中有降。

在中信证券首席经济学家明明看来，从操作方式上看，央行领导在新闻发布会上直接宣布降准相对罕见，以往惯常是在媒体采访时提到运用存款准备金工具；另一方面，2022年4月以来的四轮操作中，央行单次降准幅度收窄至25bps，而本次降准幅度扩大至50bps。

经济学家认为，中国央行将采取后续行动，将信贷引导到特定领域，同时下调银行存款准备金率，并适度下调政策利率。

渣打银行(Standard Chartered)大中华区和北亚区首席经济学家丁爽表示：“今后降准的频率可能会更低，只有在市场表现特别糟糕时才会作为一种信号工具。结构性工具将发挥更大的作用。”

(截图来源：彭博社)

高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)经济学家周三说，他们预计中国央行将在第一和第三季度降息，并在第二和第四季度进一步下调存款准备金率。

中国央行行长潘功胜决定亲自宣布降准，而不是等待国家机构公布，此前国务院总理李强也采取了类似举措。本月早些时候，李强采取了不同寻常的举措，在国家统计局面前公布了中国2023年的GDP数据。

彭博社指出，这两个举动都显示出中国共产党高层对提振信心的重视。这反映中国政府在应对房地产市场低迷、持续通缩、信心受挫和股市暴跌之际，对出台更积极刺激措施的呼声做出回应的紧迫性。

潘功胜强调，政策制定者今年将有更多采取行动的空间，并指出美联储即将出台宽松政策的迹象是其中一个因素。潘功胜还制定了向关键行业提供金融支持的方法。

潘功胜表示，中国人民银行将设立一个新的信贷市场部门，以促进对科技、绿色和其他行业的融资。中国央行还下调逾2万亿元人民币(约合2790亿美元)银行低成本资金的利率，此举旨在鼓励向农业和小企业提供更多贷款。

潘功胜介绍，2024年中国人民银行将加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。2023年，中国人民银行进一步提升了货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能，引导金融机构加大对重点领域、薄弱环节的信贷支持力度，普惠小微、科技型中小企业、制造业中长期、绿色贷款增速均明显高于各项贷款平均增速。下一步将继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能，加强工具创新，继续引导金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。

丁爽说：“设立一个新部门是一个信号，表明结构性工具将引导资金进入实体经济和优先发展的关键部门。”

自2020年疫情打击经济增长以来，中国央行越来越依赖于引导信贷流向特定行业的工具。

彭博社指出，潘功胜继续将重点放在结构性工具上，表明中国央行希望确保资金流向它认为有利于经济的领域。

彭博社经济学家Chang Shu和David Qu在一份报告中写道：“毫无疑问，中国人民银行将在最近一次降低银行存款准备金率的基础上推出更多的刺激措施——行长潘功胜在周三阐述中国人民银行的价格目标、经济挑战以及央行的操作空间时明确表示了这一点。我们现在预计会有比去年11月更多的宽松措施。额外的努力可能会以进一步降低存款准备金率的形式出现。”

渣打银行的丁爽等人表示，中国央行可能会推出更多放贷工具，以确保信贷流向符合执政党更广泛目标的渠道。中国央行已将小企业、数字经济和老年人护理列为其他受青睐的行业。

中国央行也有可能进一步动用其抵押补充贷款资金，这是一种有争议的工具，涉及向政策性银行注入低成本资金，以支持住房项目。一些经济学家称这是一种“中国式量化宽松”。

麦格理集团(Macquarie Group Ltd.)中国经济主管Larry Hu说：“在中国，结构性工具确实比发达经济体占更大的比例。这是一个具有中国特色的货币政策框架。”