FX168财经报社(香港)讯 美国财政部长耶伦(Janet Yellen)将于当地时间周三会见中国国务院副总理刘鹤，美方表示，两国重建关系势在必行。此次会面正值美国债务违约敲响警钟之际，国际货币基金组织(IMF)也提出警告，若两国现阶段脱钩，全球经济产出将减少7%。
随着放松对中国新冠清零的限制，中国经济增长似乎将从2023年年中开始反弹。国际货币基金组织警告两个相互竞争的国家，不要在现阶段促使全球经济脱钩，因为这可能使全球经济产出最多减少7%，而影响脆弱国家的产出甚至更多。
美中贸易全国委员会前发言人道格·巴里(Doug Barry) 表示，两国重建关系势在必行，即使华盛顿和其他西方国家正在实现供应链多元化，并减少某些中国技术的国家安全漏洞。
“我们拥有这些高级别的双边接触至关重要，”他说。“但这期间没有魔杖，重建信任并不容易。”
耶伦与刘鹤的会面是在对非洲三个国家进行访问之前进行的，她将在那里推动扩大美国与中国长期主导的非洲大陆的贸易和商业联系。
路透社指出，预计耶伦还将再次批评中国，后者现在是世界上最大的债权人，没有更快地采取行动提供债务减免。
耶伦上周五在国际货币基金组织的新闻发布会上说，在发展中国家出现严重的生活成本危机时，中国和其他较贫穷国家的大型债权国需要兑现减免债务的承诺。
IMF本周多次警告说，日益严重的饥饿危机意味着较富裕的国家需要加大对那些负债几十亿美元并正努力为其债务再融资的政府提供债务减免。
分析师说，赞比亚和斯里兰卡等国的债务重组进展缓慢，阻碍了它们的经济复苏，这主要是因为债权国未能就如何提供减免达成共识。
耶伦上任以来与刘鹤进行过三次会面，并在印度尼西亚巴厘岛会见中国央行行长易纲。作为2022年9月份披露的中国经济领导层改革一部分，刘鹤将在今年卸任。
2022年12月，耶伦告诉记者，她也对访问中国持开放态度，并期待与中国官员进行更“密切的互动”。
美国债务违约敲响警钟
此次中美会晤受到关注外，投资者也密切紧盯耶伦在美国的新举措。本周在触及美国法定借贷上限的边缘，拜登政府正在采取“非常措施”以避免违约。根据耶伦上周的一封信，债务上限限制政府债券的发行，也就是美国借钱的一种方式，这些变通办法可以在账户之间转移资金，并且应该让政府至少在6月之前保持开放。
从理论上讲，拜登和国会应该利用这段额外的时间来制定一项协议，以提高该国31.38万亿美元的合法债务上限。这些谈判往往会变得愈加激烈，最终会导致严重的经济损失。但自1960年代以来，大约有80笔交易提高或暂停了借贷上限。
令人担忧的不是非常措施的存在，而是如果这些措施在今年夏天用尽而没有达成协议会发生什么。经济学家警告说，这可能导致全球金融危机。到目前为止，众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)和拜登正在玩一场可能是危险的斗鸡游戏，世界最大经济体处于中间位置。
耶伦上周五的信中列出将于本月开始的两项措施，以防止政府违约。首先，政府将暂停支付联邦雇员的退休、残疾和健康福利基金；二是暂停将到期国债再投资政府工作人员退休储蓄账户。
通过暂停付款，政府可以减少未偿债务的数量。根据耶伦的信，这使财政部能够继续为政府运作提供资金。
根据人事管理办公室的一份报告，截至2021财年末，公务员和联邦雇员退休基金的净资产为9860亿美元。所需的政府捐款大到足以依靠这些非常规措施维持大约五个月的时间。
麦卡锡周二表示，应立即就共和党寻求的潜在支出削减以提高债务上限为条件展开谈判，尽管拜登政府已将该要求等同于挟持美国经济。
“谁愿意在债务上限的最后一刻让国家陷入某种威胁？” 麦卡锡说。“没有人愿意那样做。这就是为什么我们要问，'让我们现在改变我们的行为，我们坐下谈吧。”
美国国会预算办公室估计，未来10年年度预算赤字将从大约1万亿美元增长到超过2万亿美元。未来几年的失衡越来越多地反映了政府用于医疗保险和社会保障等项目的支出超过了税收，这表明政府将需要大幅削减支出、大幅增税或将这些选择结合起来。
2011 年，当奥巴马担任总统、拜登担任副总统时，两党达成协议将债务上限提高9000亿美元，以换取10年价值9170亿美元的自动支出削减。
但债务削减从未完全实现，在特朗普于2017年成为总统后，共和党立法者通过赤字资助的减税措施进一步推动了债务增加。随着2020年冠状病毒大流行的开始，债务加速增长，这导致政府大量举债以将美国从深度衰退中拉出来。
国会预算办公室2022年估计，到2032年美国债务将超过40万亿美元。