拜登躲开“政府关闭”！美国送上最大圣诞节礼物：1.7万亿支出法案

FX168财经报社(香港)讯 美国众议院周五(23日)投票通过一项规模高达1.7万亿美元的政府支出计划，该计划附带数十项新举措，包括更新国会如何认证总统选举人票，以及对怀孕工人的新保护措施。两党同意截至12月30日暂时性的支出法案，意味着美国总统拜登收到最大的圣诞节礼物，就是避免政府在2022年末关闭。

两党以225票赞成、201票反对、一名议员出席投票，将这份4126页的议案发送给拜登总统，等待他预期的签名。在对一揽子计划增加几项两党修正案后， 美国参议院周四以68票对29票通过该法案。

投票人数稀少，数十名民主党人和共和党人通过代理人投票，这是民主党在新冠大流行开始时提出的一个选择，预计将在共和党控制众议院时结束这届国会。

(来源:Fox News)

众议院多数党领袖霍耶(Steny Hoyer)是马里兰州民主党人，在他担任多数党领袖的最后几天发表讲话支持综合法案，但对这一进程表示遗憾，因为该进程将立法者推到圣诞节前的最后期限，即本财政年度即将到来的近三个月。“我们必须资助美利坚合众国政府，这对我们任何人来说都不足为奇，”他说。

但他批评美国参议院，在谈判代表在接近年底的时候开始制定全面的综合支出方案之前，立法者没有在委员会或会议上就十几个支出法案中的任何一个进行辩论。他强调：“这根本不是正确的做法，但今天必须，应该而且将会这样做。”

霍耶补充说，美国国会“有责任解决破坏美国工人和家庭的力量和繁荣的问题”，并庆祝支出方案，包括营养援助、儿童保育资金，以及用于减少每月水电费，还有增加退休储蓄的资金规则。

虽然参议院共和党人参与了谈判，但众议院共和党领导人选择不参与谈判，而是推动使用权宜之计的支出法案来推迟关于全年支出法案的谈判，直到他们在1月份控制众议院。

共和党人在周五的辩论中争辩说，国会在11月选举和1月开始的新会议之间的跛脚鸭会议期间通过政府资助计划，实际上是错误的。共和党立法者也反对该法案中的大部分支出，并表示他们在周二早上发布后没有时间阅读它。

宾夕法尼亚州共和党众议员盖伊·雷森塔勒(Guy Reschenthaler)表示，综合性“无助于有效解决我们目前面临的任何危机”。众议院少数党领袖凯文·麦卡锡正在努力争取选票成为议长，他说支出方案是“我在这个机构见过的最可耻的行为之一”。

加利福尼亚州民主党议长南希·佩洛西后来对这一说法提出质疑，质疑麦卡锡是否忘记2021年1月6日支持前总统特朗普的暴徒袭击国会大厦的事件。

(来源:纽约时报)

在周五有时紧张的辩论之后，九名众议院共和党议员最终投票支持支出方案，而一名民主党人对该措施投了反对票。

该法案包括8580亿美元的国防开支，高于上一财年的7820亿美元，以及约7730亿美元的非国防资金，高于国会在上一财政年度批准的7300亿美元。这些支出水平被分解为十几个年度拨款法案，这些法案为联邦政府提供2023财年的资金，该财年于10月1日开始。这笔钱将流向数十个联邦部门和机构，包括农业、国防、国土安全、国家公园和公共用地，以及交通。

该一揽子计划将提供约400亿美元的额外支出，以帮助社区从自然灾害中恢复，并为乌克兰提供450亿美元的军事和人道主义援助。该立法包括一项两党法案，以更新和澄清1887年选举计数法，以加强副总统作为仪式的作用。它还增加了反对国会证明一个州的总统选举人票所需的议员人数，从每个议院的一名议员增加到每个议院议员的1/5。

该措施包括一项法案，该法案将禁止联邦雇员在其工作手机上使用社交媒体应用程序TikTok或字节跳动有限公司的任何应用程序，因为人们越来越担心中国政府可以访问该应用程序从用户手机收集的数据。

另外，支出内容将允许各州最早在4月1日开始将一些人从针对低收入个人的医疗补助计划中移除。它还将开始逐步取消在新冠大流行期间增加的联邦资金，这些资金用于让人们继续享受医疗补助。

共和党州长一直在敦促结束公共卫生紧急情况，并要求他们所在的州不能将人们踢出医疗保健计划。本周早些时候，25位共和党州长写信给拜登，称该要求增加了享受医疗补助计划的居民人数和州对该计划的投资，从而“对各州产生负面影响”。

“自大流行开始以来，”他们写道，“各州已将2000万人加入医疗补助名单，也就是增加30%，并且随着PHE每90天继续延长一次，这些数字还在继续攀升。”

美国参议院在将其提交美国众议院进行最终表决之前，对该方案增加了八项两党修正案。

参议员投票决定增加《孕妇工人公平法》，以确保为孕妇提供“合理便利”，这将对哺乳母亲的工作场所保护扩大到目前未在2010年法律涵盖范围内的数百万人；以及让地方、州和部落政府在如何使用联邦政府未花费的新冠资金方面具有灵活性。

参议院增加了一项两党条款，允许美国司法部通过国务卿将没收的俄罗斯寡头或其他受制裁的俄罗斯实体资产转移给乌克兰。

美国众议院周五还同意向拜登发送一份截至12月30日暂时性的支出法案，这将使国会有时间批准更大的综合方案，并让总统签署该方案。 目前的短期支出法案将于周五午夜到期，因此需要额外的权宜之计以避免资金中断或部分政府关闭。

拜登在投票后不久发表的一份声明中表示，该方案“进一步证明共和党和民主党可以齐心协力为美国人民服务，我期待两党在未来一年继续取得进展”。