台海局势重磅！美国众议院版“台湾政策法案”出炉 保留敏感外交条文、拟提供5年65亿美元军援

FX168财经报社(香港)讯 当地时间周三(9月28日)，美国众议院共和党人提出众议院版“台湾政策法案”(Taiwan Policy Act)，相较参议院外委会月中通过的版本，众议院版保留敏感外交条文，包括美国在台协会(AIT)处长任命须参院同意，但同样计划未来5年提供台湾65亿美元军援。

据台湾“中央社”报道，共和党籍的众议院外委会首席议员、众议院中国工作小组主席麦考尔(Michael McCaul)周三带领36位众院共和党人，提出众院版“台湾政策法案”，盼提升台湾防卫，更新美国对台政策。

众议院版“台湾政策法案”内容主要包括五个项目，像是增强台湾军事能力，助台抵御中共“侵略”；美国对台政策现代化；“战略清晰”应对中共“侵台”威胁；加强美台关系；在国际上支持台湾。众院版“台湾政策法案”还要求美国政府将台湾视为政府。

麦考尔通过新闻稿表示，他很骄傲能带领36位议员提出法案，协助改善台湾防卫。台湾是美国重要国安伙伴，但台湾民主面临来自中共前所未见程度的威胁。

麦考尔说道：“现在是时候提供我们盟友（台湾）武器，要在入侵发生前，而非之后。”

(图片来源：推特)

在众议院版法案出炉前，美国参议院外交委员会当地时间9月14日历经约2小时讨论，以17票同意，5票反对，由两党22位参议员组成的外委会通过“台湾政策法案”。

参议院版法案是由参议院外委会主席梅南德兹(Bob Menendez)、共和党籍参议员葛兰姆(Lindsey Graham)6月共同提出，被誉为是继1979年“台湾关系法”后，最全面重整美国对台政策的法案，主旨为在外交、军事及经济等多方面提升美台关系。

由于行政部门的反弹，梅南德斯表示，参议院通过版本有些微修改，主要是象征性部分，包括驻美代表处改名、AIT处长任命需参院通过等的文字有被建议修改，但实质内容都有保留。

梅南德斯表示：“我们需要清醒地认识到我们所面临的情况。”他同时强调，美国不寻求与北京之间开战或加剧任何紧张关系。

“中央社”称，由于美国行政部门对参院版部分条文有疑虑，担心会挑战美国“一中政策”，参院外委会通过的版本把驻美代表处更名案改为建议性质的“国会意见”，并移除AIT处长任命案须参议院同意的要求。不过，根据麦考尔办公室公布的众院版摘要，众议院版法案仍包含这两项条文。

众院版法案其他重点部分，与参议院版内容相仿，包括欲解除台湾人员执行公务期间不得展示国旗等主权象征符号的限制、加速美国对台军售，以及授权未来5年提供台湾65亿美元军援等。如同参院版法案，众院版也表达支持台湾参与联合国体系，且呼吁美台洽签自由贸易协议(FTA)，并建立“台湾学人计划”(Taiwan Fellowship Program)等美台交流计划。

美国本届国会明年1月期满，如今众议院版“台湾政策法案”出炉，有望加快立法程序；但由于两院版本存在差异，仍须协商。

根据美国立法规则，参众两院须通过同样版本法案，才能将提案递交总统签署后生效。

在9月15日中国外交部新闻发布会上，发言人毛宁表示，“2022年台湾政策法案”严重违背美方在台湾问题上对中方所作承诺，违反一个中国原则和中美三个联合公报，干涉中国内政，违背国际法和国际关系基本准则，向“台独”分裂势力发出严重错误信号。中方对此坚决反对，已向美方提出严正交涉。

毛宁表示，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。中国将坚定不移推进国家完全统一。任何国家、任何势力、任何人都不要错估中国政府和人民捍卫国家主权和领土完整、实现国家统一和民族复兴的坚强决心、坚定意志和强大能力。

她指出，一个中国原则是中美关系的政治基础，也是中美三个联合公报的核心内涵。该案如继续审议推进甚至通过成法，将极大动摇中美关系的政治基础，对中美关系以及台海和平稳定将造成极其严重的后果。

毛宁说道：“我们强烈敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报，切实将美国领导人作出的不支持‘台独’承诺落到实处，停止打‘台湾牌’搞‘以台制华’，停止推进审议有关法案。中方将视该案进展情况和最终结果，采取一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。