中国减持美债至12年来最低引发热议!学者认为与防止被制裁有关

2022/08/17 09:11来源:FX168

FX168财经报社(香港)讯 最新数据显示,中国连续7个月减持美国国债,余额降至9678亿美元,创12年以来最低水平。这引发外界热议,有分析从地缘竞争角度出发,认为中国连续减持美债的背后存在政治对立,与防止被制裁有关。也有分析指出,中美两国因台海问题日益紧张之际,投资人密切关切中国是否将美债持仓当作武器,借此对拜登政府施压报复。

8月初,美国众议院议长佩洛西访问台湾,这是25年来访问台湾的最高美国官员,引发了中国大陆的愤怒。由于佩洛西访台,中国随后宣布将停止与美国在多个领域的对话,包括战区级别的军事指挥官之间的对话和气候变化问题。

美国财政部当地时间周一(8月15日)公布的数据显示,中国6月所持美债规模减少130亿美元至 9678亿美元,连续第七个月下降,为2010年5月持有8437亿美元以来的最低水平,但仍是美国第二大债权国。

荷兰国际集团(ING)全球市场主管Chris Turner表示:“这看起来更像是中国外汇干预的一种功能,在强势美元环境下来维持美元/人民币的稳定。”自5月中旬触及约20个月高点以来,美元/人民币汇率基本稳定,下跌约1%。

日本经济新闻分析称,中国长期减持美债的背后存在政治对立。在与美国争夺主导权的背景下,中国一直寻求降低对美元的依赖。此外,通货膨胀导致美国加快加息,担忧融资成本大增的企业也加快出售了美国国债。

ING全球市场主管Chris Turner指出,随着俄罗斯入侵乌克兰和扣押俄罗斯外汇储备后地缘政治势力范围扩大,中国持有的美国国债可能进一步减少。

一些中国学者认为,中国减持美债与防止被制裁有关。

中国社科院世界经济与政治研究所国际大宗商品研究室主任、研究员王永中表示,过去全球投资者会把美债作为安全的优质资产,但今年2月俄乌爆发冲突,美国和欧洲国家祭出制裁,冻结了俄罗斯的国家资产。再加上之前美国也冻结了阿富汗前政府的海外资产,让中国投资者对美债安全性产生疑问,即若发生冲突美国会不会同样冻结中国持有的美债?这是中国减持美债的一个因素。

复旦大学全球治理研究院常务副院长黄仁伟认为,为了防止今后美国的制裁,不管是不是美国盟国,都要减少美元储备,如果大家一年接一年的减少美元储备,一年接一年的增加别的结算系统,那么美元储备和环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统这2个最重要的美元工具就会有崩溃的危险。

中南财经政法大学数字经济研究院高级研究员金天指出,中国连续七个月减持美国国债,达到2010年6月以来的历史低值,可能不仅是出于对美元走势和美债收益率走势的市场判断,还涵盖对地缘政治等复杂因素的综合考量。目前中国持有美元资产的价值降低、风险加大,因此减持美债正在成为一个更长期化的历史进程。

中银证券全球首席经济学家管涛则认为,对中国投资者持有美债变化不必过度解读,尤其是不要赋予过多的非经济涵义。实际上,中国外汇储备资产和币种多元化配置早已启动。根据国家外汇管理局年报披露的数据,到2016年底,中国美元储备资产份额已由1995年底的79%已降至59%。

管涛指出 ,随着近年来央行基本退出外汇常态干预后,中国外汇储备余额变动主要反映的是估值影响和储备投资收益,与中国投资者美债持有变动没有必然联系。一方面,美国财政部TIC报告中统计的中国投资者,既包括官方投资者,也包括私人投资者如商业银行、保险养老机构、证券基金公司等。即便是中国投资者净减持美债,也不一定是官方减持。另一方面,即便官方美债持有额下降,也不意味着中国的美元储备资产必然减少。因为中国的美元储备资产也不全是配置在美债上,还配置其他投资级债券甚至一些权益类资产。

编辑:TIER